“No nos rindamos”: Gobernadoras y vicegobernadoras del Perú se unen para enfrentar el acoso político

“No ha sido fácil llegar a la política”, “hemos pasado muchas dificultades” y “no somos el número que quisiéramos ser”, fueron algunos de los testimonios de las más de 40 lideresas políticas peruanas que participaron del Encuentro Nacional de Gobernadoras y Vicegobernadoras. En este espacio, que se enfocó en el intercambio de experiencias, la gran mayoría de las participantes confirmó que ser mujer y política significa desafiar los esquemas tradicionales de género y, con ello, muchas veces ser víctimas de acoso político y otras violencias.

“En todos los territorios del Perú y en todos los niveles de gobierno, las mujeres han vivido tradicionalmente una situación de exclusión en la participación política”, recalcó Bettina Woll, representante residente del PNUD en Perú.

Si bien hay avances normativos, como la ley de paridad y alternancia, que han logrado promover la representación de las mujeres en puestos de poder, ellas aún enfrentan múltiples obstáculos para su elección y permanencia en la política.  

Durante las Elecciones Regionales y Municipales (ERM) 2022 se logró la mayor cifra de mujeres electas, con 22 vicegobernadoras y la elección de las gobernadoras de Lima y Moquegua; regiones que por primera vez cuentan con una mujer a la cabeza. Y, aunque se suma a ellas la vicegobernadora de Tacna, Liliana Velazco Cornejo, quien ha asumido funciones temporales, estas tres gobernadoras siguen representando una cifra mínima en comparación a los 23 gobernadores electos.

Gilia Gutiérrez, gobernadora regional de Moquegua, sostuvo que más que celebrar que, por primera vez, se hayan elegido mujeres gobernadoras, la situación debe preocupar y hacer reflexionar a las actuales autoridades sobre qué hacer a futuro para impulsar la participación política femenina.  

“Desde nuestros territorios tenemos que hacer grandes cambios, tenemos que fomentar mayor liderazgo de las mujeres y buscar empoderarlas en nuestras regiones. Tiene que ser un compromiso nuestro, porque hoy el pueblo, y sus regiones, nos han dado la oportunidad de gobernar”, recalcó.

Haciendo frente al acoso político

Desde febrero de este año, la vicegobernadora del Gobierno Regional de Callao, Edita Gladys Vargas Cerón, teme por su vida y la de sus hijas. Se ha visto objeto de constantes amenazas que atentan contra su integridad. No es la única, pues la vicegobernadora de Ica, Luz Canales, denunció que ella también ha sido víctima de este tipo de amenazas. Así, se evidencia que el acoso político se configura como una de las violencias más frecuentes a las que se ven expuestas las mujeres en puestos de liderazgo, y con la que tienen que lidiar constantemente por su condición de género.

Laura Albaine, politóloga y especialista internacional que participó en el encuentro, miembro de la Red No Sin Mujeres, explicó que a través del acoso político contra las mujeres el mensaje que se quiere dar es que no deberían hacer política, puesto que no entran en el canon tradicional de la política, que ha estado ocupado históricamente por hombres. Este se puede manifestar de distintas maneras como discriminación de género, descalificación, burla, sexualización, cosificación, reproducción de roles de género, no darle acceso a información clave, negarles a que asistan a reuniones laborales y linchamiento mediático.  

Algunas de estas últimas situaciones mencionadas son las que han atravesado las ex vicegobernadoras de Ayacucho, Cusco y Cajamarca, Gloria Falconí, Delia Condo y Angélica Bazán, respectivamente. Ellas admitieron que hacer política no es una tarea fácil porque supone, muchas veces, trabajar en espacios donde prevalecen el autoritarismo, el acoso político, el machismo y la discriminación. No obstante, a pesar de las dificultades que esto supone, están convencidas de que la participación de las mujeres fortalece la democracia, y por eso, se necesita gestionar redes de apoyo e intercambio de experiencias con las nuevas generaciones de autoridades femeninas. 

Por otro lado, las gobernadoras y vicegobernadoras coincidieron en que el acoso en su contra no empieza cuando una llega a ocupar un puesto, sino que, incluso, este se incrementa tan pronto como se lanza una candidatura. En efecto, según el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), durante las ERM 2022, el 70% de las candidatas a cargos ejecutivos (gobernatura regional y alcaldías) reportaron haber sido víctimas de acoso, siendo las formas más recurrentes la violencia psicológica, persecución, amenazas y presiones. 

Ante esta problemática, desde el 2020, PNUD ha impulsado acciones de capacitación en gestión pública, comunicación política, prevención y gestión del acoso político, y participación ciudadana para más de 2500 mujeres políticas. Esto, a través de diversas escuelas de formación política, enfocadas en mujeres candidatas y lideresas indígenas; así como plataformas digitales de participación ciudadana.  

Estas acciones, además, se vieron complementadas con campañas comunicacionales para concientizar a la ciudadanía. Así, se desplegó para las Elecciones Generales 2021 y las ERM 2022 la campaña “Vota por ti, vota por todas”, en alianza con Radio Programas del Perú, para promover que la ciudadanía vote por candidaturas que tengan propuestas en avance de la igualdad de género.  

Fortaleciendo la Ley N°31155 para sancionar el acoso político 

Desde marzo de 2021, Perú cuenta con una ley que previene y sanciona el acoso político (Ley N º 31155); sin embargo, como lo relatan las lideresas políticas, sus casos permanecen en la impunidad. Esto se debe a que la normativa no ha sido implementada por “falta de claridad”, según indica el JNE, ya que no se menciona qué tipo de sanciones administrativas y/o multas recibirían las personas acusadas, ni tampoco las autoridades encargadas de ejecutar la sanción.  

Frente a estos vacíos legales, un grupo de congresistas, junto a redes de lideresas políticas, vienen impulsando el proyecto de Ley N° 1491 que fortalece la prevención y sanción del acoso político de las mujeres en la vida política, y que este 20 de junio, logró ser aprobado por la Comisión de Constitución y Reglamento del Congreso.  

Esta iniciativa legislativa plantea, por ejemplo, las multas correspondientes para sanciones leves, graves y muy graves. Asimismo, amplía la lista de quiénes serían consideradas como víctimas de acoso político, de modo que incorpora a las militantes de partidos políticos e integrantes de organizaciones sociales. El proyecto también propone medidas de prevención y protección frente al acoso político, como la suspensión de funciones. El fortalecimiento de esta ley será clave para poder entender mejor el acoso político, quiénes lo sufren y poder sancionarlo correctamente, avanzando hacia su erradicación.  

“No nos rindamos”: Tejiendo redes de mujeres autoridades 

Durante el encuentro, las gobernadoras y vicegobernadoras expresaron sentirse más fuertes y empoderadas, gracias al establecimiento de conexiones con sus pares. Manifestaron su intención de continuar generando este tipo de espacios, donde podrán compartir experiencias para impulsar la participación política de las mujeres en el Perú, así como observar qué tanto se ha avanzado para combatir el acoso político.  

“Estos espacios son valiosísimos para que una no se sienta sola, porque se encuentra que hay otras personas que han pasado por lo mismo y no tienen por qué sentir vergüenza de contarlo”, dijo Delia Condo, ex vicegobernadora de Cusco.

Por su parte, Olguita Céliz, gobernadora regional de San Martín, finalizó enfatizando que “este tipo de encuentros nos dan valor, nos hacen saber que no estamos equivocadas, que no nos rindamos, que sigamos adelante”.